编写委员会
主任:姜守国
主编:王贤光
编写人员:林海龙 赵栋 陈思齐 陈心恺 宋金涓
另:该指引部分引用了集团公司国际事业部杜丹宁(Danielle Crisa)提供的资料,在此表示感谢。
前言
中国水利电力对外公司(简称"中水电公司",英文简称"CWE")为中国长江三峡集团公司的全资子公司。中水电公司主营业务为水利水电工程,同时,有部分输变电、路桥、港口疏浚等基础设施项目,足迹遍及亚、非、拉美的80多个国家和地区,在31个国家和地区常设驻外机构。
在工程建设过程中,中水电公司将秉承三峡集团“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和cq9传奇电子游戏理念,致力于通过工程建设,带动当地经济发展,严格遵守当地职业健康安全、环境、社会风险(HSES)方面的法律法规和主合同条款的相关规定做好职业病预防和安全管理工作,积极履行环境保护和社会责任,促进项目所在国经济发展,造福项目当地百姓,以优异的工程质量、卓越的安全管理、显著的环保成效,为建设和谐、友好的地球环境做出贡献。
政策承诺
中水电公司承诺如下:
1. 遵守中华人民共和国职业健康安全、环境保护和社会风险管理方面的法律、法规,以及项目所在地职业健康安全、环境保护和社会风险管理方面的法律。当当地法律标准高于中国法律标准的,按照当地法律标准执行;当当地法律标准低于中国法律标准的,按照中国法律标准执行。
2. 中水电公司视员工的生命高于一切,致力于追求零死亡的最高安全管理目标。
3. 中水电公司坚持cq9传奇电子游戏理念,在水电站项目建设过程中参照执行国际水电协会(IHA)《cq9传奇电子游戏》,探索一套既满足国际标准要求,又符合公司实际情况的cq9传奇电子游戏标准和规范。
4.中水电公司在项目建设过程中,采取多层次的措施来避免或者最大限度地降低对项目周边的社区和群众的不利影响,最大限度培训并使用当地劳动力,促进项目所在地区的就业和经济发展,最终推动公司和当地共同和谐、cq9传奇电子游戏。
第1章 职业健康管理
1.1原则与理念
公司本着“安全第一,预防为主,运用科学方法,不断改善工作条件;以人为本,遵守法律法规,持续保障全员身心健康”的原则与理念,通过建立系统管理方法,持续的风险评价与动态控制,完善技术以及管理能力,确保员工健康安全。
在日常管理中逐步提高职业健康安全风险管理意识和水平,在确保符合国家及项目所在地国家法律法规要求的基础上,通过提高意识、转变观念、建立方法、改善条件等,不断提升保障员工职业健康安全的能力。
1.2目标与管理计划
1.2.1目标
员工职业病发病率为零。
1.2.2管理计划
(1)依据中国和项目所在国法律及主合同的相关要求,对在建项目危险源辨识,确定优先处理风险清单;
(2)根据辨识出的优先处理风险清单,制定职业健康安全目标、指标和管理方案(包含职业健康方面内容),并组织实施;
(3)采取多种措施减轻、减少和避免项目对员工职业健康安全造成的风险和影响;
(4)确保来自受影响社区的投诉和其他利益相关者的外部意见得到适当的答复和管理;
(5)对职业健康安全目标和方案完成情况进行检查,并做合规性评价;
(6)对不符合项进行整改,采取相应措施,确保职业健康安全目标、指标和管理方案完成。
1.3职业危害风险分析
为有效识别职业健康危害和控制风险,在施工前,公司、部门、在建项目各级单位会开展职业危害风险评价分析工作,包括对生产过程中、劳动过程中、作业环境中能够危害员工健康、能导致职业病的有害因素进行辨识;选取适当的评价方法对辨识的有害因素进行风险预评估,并采取相应的管理措施;而且还要进行职业危害控制效果再评价。
1.3.1 职业有害因素分类
(1)生产过程中产生的有害因素
(a)化学因素。包括生产性粉尘和化学有毒物质;
生产性粉尘,例如矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘等;
化学有毒物质,例如苯、一氧化碳、硫化氢、甲醛等。
(b)物理因素。例如异常气象条件(高温、高湿、低温)、异常气压、噪声、振动、辐射等;
(c)生物因素。例如附着于皮毛上的炭疽杆菌,医务工作者可能接触到的生物传染性病原物等。
(2)劳动过程中的有害因素
(a)劳动组织和制度不合理,劳动作息制度不合理等;
(b)精神性职业紧张;
(c)劳动强度过大或生产定额不当;
(d)个别器官或系统过度紧张,如视力紧张等;
(e)长时间不良体位或使用不合理的工具等。
(3)生产环境中的有害因素
(a)自然环境中的因素,例如炎热季节的太阳辐射等;
(b)作业场所建筑卫生学设计缺陷因素,例如照明不良、换气不足等。
1.3.2 在建项目的职业危害现状评价
在建项目的现状评价主要是对作业人员职业危害接触情况、职业危害预防控制的工程控制情况、职业卫生管理等方面进行评价,在掌握职业危害预防控制现状的基础上,找出职业危害预防控制工作中的薄弱环节或者存在的问题,并采取相应的改进措施,从而保证职业健康安全管理的有效性。
1.4预防措施
项目职业健康管理要遵守公司《CQ9电子游戏平台》(QG/CWE 05.20-2016)和项目所在地法律的相关规定。
1.4.1材料和设备管理
(1)优先采用有利于职业病防治和保护员工健康的新技术、新工艺和新材料;
(2)在可能产生职业危害设备处安放可查阅的说明书;
(3)在可能产生职业危害的设备醒目位置设置警示标识和警示说明;
(4)禁止不具备防护条件的有职业危害的作业;
(5)有毒物品的包装有警示标识和警示说明。
1.4.2作业场所管理
(1)生产布局合理,有害作业与无害作业分开;作业场所与生活场所分开,作业场所不得住人;
(2)在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所设置报警装置;
(3)在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所配置现场急救用品;
(4)在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所配置冲洗设备;
(5)在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所设置应急撤离通道;
(6)在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所设置必要的泄险区。
1.4.3 作业环境管理和职业危害因素检测
(1)项目会安排人员负责职业危害因素日常检测(水利水电工程可能涉及地下工程粉尘、CO、O2、可燃性爆炸气体、噪音、照明强度等项目的检测);
(2)项目HSE管理人员会按照规定定期对作业场所职业危害因素进行检测与评价。
1.4.4 防护设备设施和个人防护用品
(1)配备齐全、有效的职业危害防护设施;
(2)制定个体防护用品计划,并组织实施;
(3)为员工配备符合防治职业病要求的个体防护用品;
(4)为员工建立个体防护用品发放登记记录;
(5)及时维护、定期检测职业危害防护设备、应急救援设施和个体防护用品,并适时、定期更换。
1.4.5履行告知义务
(1)在醒目位置公布有关职业病防治的规章制度;
(2)在醒目位置公布职业危害事故应急救援措施;
(3)将患职业病或职业禁忌症的员工具体情况告知本人;
(4)在存在严重职业危害的作业岗位设置警示标识和警示说明,警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。
1.4.6职业健康监护
通过健康监护不仅起到保护员工健康的作用,而且也便于早期发现疑似职业病病人,使其早期得到治疗。项目设置专职人员负责职业健康监护工作,建立健全职业健康监护档案。
(1)禁止有职业禁忌症的员工从事其所禁忌的职业活动;
(2)按照项目所在地职业卫生有关法规组织接触职业危害的作业人员进行上岗前职业健康体检;
(3)按照项目所在地法律规定组织接触职业危害的员工进行在岗期间职业健康体检,告知员工职业病健康体检结果;
(4)调离、妥善安置有职业健康损害的员工;
(5)组织接触职业危害的员工进行离岗职业健康体检;对未进行离岗前职业健康检查的从业人员,不得解除或者终止与其订立的劳动合同;
(6)安排专人负责保管职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存;
(7)无偿为员工提供职业健康监护档案复印件。
1.4.7 职业卫生培训
(1)上岗前的员工要接受职业卫生培训;
(2)定期为在岗期间的员工开展职业卫生培训。
1.5劳工工作条件
项目为员工提供良好的工作和生活条件,保证员工身体健康,提高员工工作效率,促进企业cq9传奇电子游戏。
1.5.1营地卫生与清洁管理
项目会为员工提供满足基本要求和健康需求的住宿、食堂、娱乐、公共卫生服务、应急与急救设备、设施等工作、生活条件。
1.5.1.1饮用水
饮用水是适合人类饮用的,并符合当地法律要求的。项目在每个营地安装饮用水处理设备或者购买成品桶(瓶)装饮用水或者建立饮用水点以供员工饮用或者作为生活用水。项目会通过以下措施管控饮用水水质:
(1)采取相应措施防止饮用水源污染;
(2)采取相应措施妥善处理和分配饮用水;
(3)根据当地法律规定的检测方法和计划,定期检测饮用水处理设备出水水质;
(4)若有超标,则要调查原因并采取补救措施。
1.5.1.2食堂
(1)营地食堂不能选择在对食品安全性或品质有影响的地方,特别是不能设在环境污染区、易受洪水淹没和害虫猖獗的区域;
(2)营地食堂布局合理,避免生熟食品的交叉污染,并按照当地法律规定确定员工厨房和食堂的最低卫生标准;
(3)垃圾和储存容器:垃圾将存储在有标识的、密闭的厨余垃圾桶内。
1.5.1.3营地食堂设施
(1)供排水、照明、垃圾处理、餐具清洗和个人卫生设施齐全;
(2)食堂安装有自然或机械通风设备,保证就餐人员凉爽的就餐环境;烹饪区上方安装排风扇(抽油烟机),排风扇定期进行清洁和维护;
(3)提供足够的食品、配料和非食用化学品(例如清洁材料、润滑剂、燃料)储存设施。应对储存设施进行适当的清洁,避免害虫进入和藏匿,保持食物储存的良好环境(即保持一定的温度、湿度,防止蔬菜等腐烂变质)。
1.5.1.4食堂人员卫生要求
(1)为新入职的食堂人员进行入职体检,食堂人员必须符合法律规定的健康标准,并办理法律规定的健康证明文件;
(2)在制作食物时,厨房人员要保持个人卫生,佩戴厨师服、厨师帽或头罩、适当的鞋子(禁止穿凉鞋、高跟鞋等)和餐饮专用口罩;
(3) 当食堂人员有传染性疾病的症状时,要暂时停止工作,请医生检查、评估不影响食品安全时,方可上岗工作。
1.5.1.5清洁与消毒
(1) 营地管理负责人安排专人负责营地及宿舍内卫生清扫以及日常清洁活动;
(2)修建洗衣房,配备足够的洗衣、干衣设施,用于清洗、干燥衣物;
(3)食堂工作人员每日至少三次清洁食堂内的食物残渣和污垢,保持食堂清洁、卫生;
(4)项目定期对营地进行灭鼠、消杀害虫的消毒活动,尽可能降低病虫害的侵扰,切断疾病传染源,防止疾病的产生、传播;
(5)项目HSE管理人员会定期或随机对营地、食堂卫生情况及食堂工作人员个人卫生用品佩戴情况进行检查,确保营地、食堂卫生安全可控。
1.5.1.6垃圾管理
(1)生活垃圾
在宿舍内、营地适当位置配备足够的垃圾桶,定期对生活垃圾进行处理。
(2)厨余垃圾
厨房和食堂产生的厨余垃圾采用特定垃圾桶收集,并由有资质的垃圾处理机构场外处置,或者由当地居民当天清理用于家畜饲养。
1.5.1.7医务室
(1)在项目部设立一个设备较为齐全的医务室,聘请医生和护理员;医务室24小时均有合格的医务人员值班;
(2)在每个营地设立一个护理站,施工时有合格的医务人员值班;
(a)需要急救处理或有健康问题的员工均可前往医务室或护理站寻求帮助;
(b)如果有健康问题的员工需要咨询项目医生或转院,护理员要在第一时间联系项目医生以便寻求建议和帮助;
(c)如果员工需要紧急转院的话,护理员在与营地负责人或HSE负责人协商后,安排应急车辆或救护车(视情况而定)将病人转移到最近的医院。
1.5.1.8卫生间和浴室
(1)根据项目所在地法律、主合同的要求,修建卫生间和浴室;浴室可以是集中式澡堂,也可以为每个宿舍安装电热淋浴头;
(2)按照人数配备足够的洗手盆、抽水马桶(或蹲便器)、小便器或淋浴器;
(3)在医务室附近修建一个随时可用于急救目的卫生间。
1.5.1.9娱乐设施
为丰富员工的业余文化生活,项目会修建适当的室内和室外娱乐设施。室内娱乐设施可能包括电视、健身器材和室内体育设施。根据空间的可用性和员工的需求修建室外娱乐设施,可能包括排球、篮球和羽毛球设施等。
1.5.1.10祈祷室
根据项目所在地法律、主合同的要求,可能会修建或设置祈祷室。
1.5.1.11通勤
为解决员工上班问题,项目会调配或者雇佣通勤车辆负责周边一定区域内的员工通勤问题;或者采取给予交通补助的方式解决通勤问题。
1.5.1.12安保
为保证工区内项目员工人身、物资设备及财产安全,项目会雇佣一定数量的安保人员(专业保安公司或者警察或者军队),布设在各工区、各营地入口、关键路口值班,控制车辆和人员的进出;在重要营地、入口及物资材料储存区会强化安保措施,包括增加安保人员数量、加装摄像头等。
1.5.1.13营地入住培训
在到达营地、入住房间之前,HSE管理人员会对新员工进行营地入住培训。培训包括以下信息:
(1)营地入住规定;
(2)营地现有的便利设施;
(3)卫生保健设施;
(4)娱乐设施;
(5)紧急疏散和应急规程;
(6)其它相关信息。
1.5.1.14宿舍安排
宿舍均编有房间号码,并醒目喷涂在房门顶部或房门上。宿舍管理员会根据员工的性别、职位、国籍、宗教信仰和员工的特殊要求为该员工安排房间,并提供房间钥匙、适当的家具、生活用品和床上用品。
1.5.2高温条件下作业管理
1.5.2.1辨识热应激症状
热应激可分为热疹、热痉挛、热衰竭和中暑四种情况。
(1)热疹
连续暴露于热或潮湿的空气中,可能导致热疹。
(2)热痉挛
由大量出汗与电解质补充不足引起的。迹象和症状包括:
(a)肌肉痉挛;
(b)手、脚和腹部疼痛;
(3)热衰竭
由于各身体器官压力增加,包括由于心血管供血不足或脱水,造成血液循环不足引起的。迹象和症状包括:
(a)皮肤发白、凉、潮湿;
(b)大量出汗;
(c)头晕;
(d)恶心;
(e)昏厥。
(4)中暑
热应激最严重的形式,体温调节失效,体温升高至临界水平。必须在发生严重伤害和死亡前,立即采取措施降低身体温度,并寻求合格医疗人员的帮助。热应激迹象和症状包括:
(a)皮肤发红、热、干燥;
(b)无汗或出汗减少;
(c)恶心;
(d)头晕和意识模糊;
(e)脉搏快、强;
(f)昏迷。
1.5.2.2在高温条件下作业
环境条件、着装、劳动强度和员工个人体质等多个因素的影响将会导致出现热应激现象。
(1)个人体质
每个人对热应激的敏感性不同。可能使人产生热应激的因素包括以下内容:体质差、水土不服、年龄、脱水、肥胖、饮酒和服用药物、感染、晒伤、腹泻、慢性病。
(2)着装
佩戴个体防护用品的数量和类型会直接导致工作耐力的降低和过度热应激风险的增加。因此,现场负责人可以综合考虑环境条件、防护用品等因素,合理安排高温下的工作时间和休息时间
(3)环境条件和劳动强度
现场负责人可以根据监测体温和身体水分流失情况,合理调整工作时间和休息时间,避免高温条件和高劳动强度导致的热应激反应。
1.5.2.3热应激预防措施
预防热应激反应的措施包括调整工作计划、及时补充水分、培训教育等。
(1)调整工作计划;
(a)调整工作和休息的时间;
(b)根据需要,做出停工的决定;
(c)轮班;
(d)增加额外的工作人员;
(e)在一天中凉爽的时间段或夜间进行工作(如果能提供足够的照明);
(f)提供用于人员休息的遮凉棚。
(2)及时补充水分
在施工现场为工人提供足够的饮用水和杯子,督促工人饮用足够的饮用水。
(3)培训教育
项目HSE负责人协调医务人员对一线员工进行热应激辨识及其应急处置知识培训,以便及时发现状况及时进行处置。
1.5.3低温条件下作业管理
1.5.3.1 低温病症状
(1)亚冻伤:当面部或四肢暴露于寒风中时出现这种情况,导致皮肤变白;
(2)冻伤:当身体较长时间处于低温和潮湿刺激时容易发生,尤其是对肢体远端血液循环较差的部位造成损伤。冻伤的症状包括:皮肤变为白色或灰黄色,进而发展为红紫色,当组织坏死时,最终变为黑色;起初可能感到疼痛,但会消退;可能出现水疱;患处冰冷和麻木;
(3)战壕脚(“湿寒病”):由于在冰点气温下,长时间(数小时,甚至数天)暴露于潮湿的环境中引起的。这种病发生之后,脚部会变得冰冷、肿胀,并且外表呈现蜡状。行走困难,双脚感觉沉重、麻木。神经和肌肉是主要受损的地方,不过也可能会生坏疽,严重时,肌肉会坏死,最后可能不得不将整个脚或腿切除。防止这种病最好的方法是保持双脚干爽;
(4)低体温症:症状包括无法控制的发抖、寒冷感、心跳减慢、话语模糊或缓慢、目光呆滞、情感淡漠、记忆丧失、语无伦次、困倦、皮肤冰凉、呼吸缓慢而不规则、有时脉搏不规则、脉搏减弱、疲惫不堪、休息后仍疲劳。
1.5.3.2在低温条件下工作
寒冷天气条件可能会危害员工健康和安全,危及身体系统的稳定性,导致低体温症和冻伤等问题。
可能导致低温病的其他原因有:
(1)暴露于潮湿环境中;
(2)暴露于强风中;
(3)接触潮湿的东西或金属;
(4)穿着的服装不够厚。
1.5.3.3预防和控制措施
(1)工程控制:采用总体或局部加热装置增加现场的温度。
(2)管理控制
(a)在工作开始之前,不要喝酒或吃镇静类药物;
(b)多次饮用热水;
(c)尽可能让员工移动到较温暖的区域;
(d)工作时,尽量减少久坐或久站。
(3)个人防护装备
(a)最重要的是保护好脚、手、头和脸;
(b)要正确穿戴服装和个人防护装备,不要影响血液循环;
(c)最好选用棉制品服装,以及配备其他防冷御寒装备。
(4)教育培训
项目HSE管理人员根据项目的实际情况开展相应的教育培训工作。培训内容应包括防冷御寒装备的正确选用,正确解冻和急救措施以及如何避免低温伤害的预防措施等。
1.6教育培训
(1)项目安全管理部门负责组织开展项目安全和职业健康安全培训教育工作;每年年初制定项目HSE培训计划,并组织各级HSE管理人员实施;
(2)培训内容包括项目各岗位相关职业健康知识、岗位危害特点、职业危害防护措施、职业健康安全岗位操作规程、防护措施的保养及维护注意事项、防护用品使用要求、职业危害防治的相关法律规定等;
(3)新员工培训:新进场员工必须接受新员工培训,新员工培训要重点介绍项目作业现场、岗位存在的职业危害因素及安全隐患可能造成的危害;
(4)在岗期间员工培训:项目HSE管理部门会通过定期培训或公告栏宣传,学习和宣传职业健康岗位操作规程、相关制度、法律法规及新设备、新工艺、新材料的有关性能、可能产生的危害及防范措施等知识;
(5)转换岗位员工培训:员工转岗、离岗一年以上重新上岗者,由施工队或施工班组负责人讲解新岗位可能产生的危害及防范措施;
(6)定期组织培训,培训的时间要满足法律的要求;同时做好培训记录归档工作。
1.7劳动防护用品
劳动防护用品是指在劳动过程中能够对员工的人身起保护作用,使员工免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的各种用品。
1.7.1劳动防护用品分类
(1)按劳动防护用品防护部位分类如下:
(a)头部防护用品。为防御头部不受外来物体打击和其他因素危害配备的个人防护装备,如安全帽、防寒帽、防静电帽、防高温帽、防电磁辐射帽、防昆虫帽等;
(b)呼吸器官防护用品。为防御有害气体、蒸气、粉尘、烟、雾等由呼吸道吸入,可直接向使用者供氧或清净空气;用以保证尘、毒污染或缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用具,如防尘口罩(面具)、防毒口罩(面具)等;
(c)眼面部防护用品。预防烟雾、尘粒、金属火花和飞屑、热、电磁辐射、激光、化学飞溅等伤害眼睛或面部的个人防护用品,如焊接护目镜和面罩以及防冲击眼护具等;
(d)听觉器官防护用品。能够防止过量的声能侵入外耳道,使人耳避免噪声的过度刺激,减少听力损失,预防由噪声对人身引起的不良影响的个体防护用品,如耳塞、耳罩、防噪声头盔等;
(e)手部防护用品。保护手和手臂,供作业者劳动时戴用的手套(劳动防护手套),如一般防护手套、防寒手套、防毒手套、防静电手套、防高温手套、防振手套、绝缘手套等;
(f)足部防护用品。防止生产过程中有害物质和能量损伤员工足部的护具,通常人们称劳动防护鞋,如防尘鞋、防寒鞋、防静电鞋、防高温鞋、电绝缘鞋等;
(g)躯干防护用品。即通常讲的防护服,如一般防护服、防寒服、防毒服、防静电服、防高温服等;
(h)护肤用品。指用于防止皮肤(主要是面、手等外露部分)免受化学、物理等因素的危害的用品,如防毒、防腐的护肤品等。
(2)按照预防职业病的用途可分为:防尘用品,防毒用品,防噪声用品,防振动用品,防辐射性用品,防高低温用品,手部防护用品,足部防护用品等。一般情况下,水电站行业使用的预防职业病的劳动防护用品主要为防尘用品(如防尘口罩和防尘面罩),防毒用品(防液氨泄漏重型防化服),防噪声用品(防噪耳塞和防噪耳罩),防振动用品(防振手套),防辐射性用品(焊接护目镜和面罩),手部防护用品(绝缘手套),足部防护用品(电绝缘鞋)等。
1.7.2劳动防护用品选用
(1)根据中国或当地国家标准选用、购买劳保用品;
(2)根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度(或强度)和防护用品的防护性能进行选用;
(3)穿戴要舒适方便,不影响工作。
1.8医疗服务与传染病预防
项目建立医务室,配备适宜的医疗物资、药品及诊疗设备,聘用适当数量的医生和护理员,为项目员工提供必要的医疗和急救服务。同时,也会为项目医疗服务人员提供必要的医疗培训,提高医务人员整体医疗水平。
1.8.1护理员培训
由项目医生定期或不定期组织护理员培训,以便提高护理员临床护理的基础知识和急救知识,增强临床基本操作技能和急救技能。
1.8.2急救演练
项目医务人员要参与项目组织开展的应急救援培训及演练,以提高应急处置、应急救援和急救能力。
1.8.3疾病预防
1.8.3.1疟疾预防
1.8.3.1.1概述
疟疾是经疟蚊叮咬或输入带疟原虫者的血液而感染疟原虫所引起的虫媒传染病。疟疾有多种并发症,可导致昏迷和死亡。工人若感觉不适都应到项目部或工区内的医务室或护理站寻求医疗救治。若受感染人员在疟疾早期及时获得医疗救治,则可完全康复。
1.8.3.1.2疟疾症状
本病主要表现为周期性规律发作,全身发冷、发热、多汗,长期多次发作后,可引起贫血和脾肿大。
1.8.3.1.3预防疟疾措施
(1)因为蚊子在夜间最活跃,所以晚上尽可能待在室内;黎明到黄昏之间穿长袖衣服;如果可以,尽量使用防蚊帐;
(2) 皮肤驱蚊剂会减少叮咬次数,但并不会完全防止叮咬;超过推荐剂量使用可能会引起皮肤刺激;
(3)蚊虫叮咬处可能会很痒,不要抓挠!应使用有效药品缓解瘙痒;
(4)黄昏时,在宿舍喷洒气雾杀虫剂;
(5)由于抗药性的增加,尽管一直按规定服用预防药物,仍然有可能会患上疟疾;
(6)药品应始终与食物一起服用,以尽量减少可能产生的副作用。
1.8.3.1.4疟疾管理
处于流行疟疾地区的项目,应编制防治疟疾管理计划。管理计划应包括应急方案、当地医院CQ9电子游戏平台、治疗药品及库存、喷雾消毒预防措施、患病记录、教育培训及宣传、疟疾事件的调查等内容。
1.8.3.2乙型肝炎与艾滋病的预防
1.8.3.2.1乙肝预防措施
(1)乙肝病人的防护最重要的就是积极注射乙肝疫苗,还需要留意保护易感人群,注射乙肝疫苗是最有效的防护办法;
(2)最常见的预防乙肝的办法还有就是消灭传染源,注意对具有感染性病人的隔离,还要注意处于恢复期病毒携带者的定期随访;
(3)乙肝防护要养成一个保持卫生、勤洗手的习惯;
(4)携带者要注意个人卫生,防止自身血液、唾液还有其他分泌物污染四周环境;所用食具、牙刷、修面用具、盥洗用具应与健康人分开;
(5)无论身边是否有乙肝病毒携带者,都需要注意注射、输液、拔牙、洗牙所用的器具等的卫生安全。
1.8.3.2.2乙肝疫苗接种
(1)根据当地国家法律要求,结合项目实际情况开展乙肝疫苗接种工作;
(2)根据当地国家法律规定,乙肝疫苗可能会从当地医疗机构或卫生机构免费或有偿获得;
(3)员工有权接受和拒绝接种乙肝疫苗,接受和拒绝都应有书面签字,并存入医疗档案。
1.8.3.2.3艾滋病预防措施
艾滋病虽然是一种病死率极高的传染病,但艾滋病病毒并非轻易、随便就能感染和传播,并且完全可以预防。正确的艾滋病预防措施越多,艾滋病防范能力就越强。
(1)员工应该自爱,忠实于自己的性伴侣,坚决拒绝一夜情;
(2)正确使用安全套可以防止包括艾滋病在内的各种性传播疾病;
(3)共用注射器也是艾滋病的主要传播方式,因此要坚决远离毒品,不共用注射器;
(4)尽量减少不必要和不适当的用血,不得不输血时,应尽量选在当地大型的、医疗条件好的医院;
(5)拔牙也属于有创手术,拔牙使用的医疗器械应该是经过严格消毒的,或者是一次性的,没有经过消毒或者是消毒不彻底,都有可能因为接触过血液而导致艾滋病病毒传播。因此,不要到个体诊所拔牙;
(6)艾滋病病毒可以通过母婴、性和血液三种途径传播。如果怀疑自己有可能通过这几条途径被感染艾滋病的人,可以到当地医疗机构进行HIV检测;
(7) 多了解艾滋病的传播途径,有针对性地进行自我保护;
(8)不在皮肤和黏膜表面有破溃的时候与艾滋病感染者直接接触;
(9)不要共用刮脸刀、牙刷等个人用品。刮脸过程中极易在面部留下创口,而艾滋病病毒正是通过血液传播的;
(10)及早治疗并治愈性病可减少感染艾滋病的危险。性病患者、患有生殖器脓疮、溃疡、炎症的人更容易感染艾滋病。
1.8.3.2.4宣传与培训
通过宣传和培训可以使员工了解艾滋病和乙肝的有关知识,熟悉其传播途径和预防措施,可以提高员工对艾滋病和乙肝的预防意识,自觉改变不良行为,减少感染艾滋病和乙肝的机会。
(1)在新员工入职培训时,要开展艾滋病和乙肝方面预防知识培训;
(2)在职期间,每年至少接受一次艾滋病和乙肝预防知识培训;
(3)培训内容包括病因、危害、传播途径、预防措施、个人防护用品、乙肝疫苗接种知识、接触事件报告、评估等内容;
(4)培训记录归档备查。
1.8.4病虫害防治
1.8.4.1预防
项目采取一切可能措施防治病虫害问题。例如,可以通过消除病虫害的繁殖地和栖息地,适当的清洁,防虫措施和材料的妥善储存来控制病虫害。特别是:
(1)及时清理营地和施工现场的垃圾和废物,不要为害虫提供食物或栖息地;
(2)定期修剪工作场所和宿舍周围地面植被,防止蛇类侵扰,且树木不得延伸至低层建筑之上;
(3)现场排水设施能防止积水,以免疟蚊滋生。任何可能成为青蛙、鱼等栖息地的自然积水坑均应定期喷洒杀虫剂,以杀灭疟蚊;
(4) 所有窗户均装有纱窗,营地和室内会定期喷洒杀虫剂;
(5)储水罐应从进水口至排水口进行封闭;
(6)食堂设施内的蚊蝇诱灭器具有“防逃”托盘,可以防止死昆虫落在食品上;
(7)驱逐是控制鼠害的首选方法;如果上述方法不可行,且必须消灭鼠类动物时,则建议采用诱捕方法;如果在厨房内使用诱饵装置,则诱饵装置应设在非食品处理区,且只使用抗凝血剂诱饵,厨房内灭鼠不得使用追踪粉。
1.8.4.2营地消毒
(1)根据营地病虫害的实际情况,确定营地重点消毒病虫害和消毒频率;
(2)可以聘请当地有资质的消毒公司进行营地消毒活动,或者项目自购消毒设备和药品自行组织进行消毒活动;
(3)确保营地内每一个房间和草地均得到有效消毒;
(4)员工要积极配合消毒活动,主动打开房门,关闭窗户;
(5)消毒前,应将房间窗户关闭;喷雾后,房间门窗关闭,保持一定的时间,以便确保消毒的效果;消毒后,应打开房间的房门,确保足够通风,消除药剂毒性,确保人员健康安全;
(6)消毒时,操作人员应穿戴齐全个人防护设备,以避免对皮肤、肺部和眼睛的危害。
1.9职业危害检测与报告
1.9.1职业危害因素日常检测
(1)项目HSE管理部门会按照国家和项目所在地法律和主合同中的有关规定,安排人员负责职业危害因素日常检测,例如地下开挖工程中的照明强度、噪声强度、爆炸性气体含量、有毒有害气体浓度等项目检测,如实记录,并留存检测记录;
(2)检测仪器满足当地国家标准,并按照有关规定定期进行校验和标定;
(3)采取符合国家或所在地相关标准的布点取样、测定方法及标准进行检测。
1.9.2 职业危害定期评价与分析
(1)按照法律规定定期对作业场所职业危害因素的浓度(强度)、职业危害因素的固有危害性、员工接触时间等进行综合考虑,按相关标准计算危害指数,确定员工作业危害程度的等级;
(2)按规定定期对作业场所职业危害因素检测结果进行评价,评价职业危害防护措施及其效果,对未达到职业危害防护要求的提出职业危害预防控制措施的建议,并予以落实。
1.10劳工权益保障
1.10.1员工享有的职业卫生保护权利
(1)职业卫生教育培训;
(2) 职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;
(3)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;
(4)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护措施和个人使用的职业病防护用品,改善工作条件;
(5)对违反职业病防治法律以及危及职业健康的行为提出批评、检举和控告;
(6)拒绝违章指挥和强令冒险进行没有职业病防护措施的作业;
(7)参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议。
1.10.2员工的义务
(1)自觉学习职业卫生知识的义务;
(2)接受教育培训的义务;
(3)遵守公司、项目职业健康安全管理规章制度的义务;
(4)遵守职业病防治法律、法规和操作规程,正确使用和维护职业病防护用品的义务;
(5)报告职业病危害事故隐患的义务。
1.11沟通与投诉
1.11.1 目的
通过沟通,项目管理者可以将职业健康方面的规定、培训计划、管理知识和会议内容等管理信息传递给员工,使员工获悉相应的管理规定和职业健康保护知识,做好自我防护,避免职业伤害发生;通过投诉,员工也能将现场存在的职业健康问题和诉求反馈给管理者,及时发现并排除隐患,有效避免职业病的发生,确保员工健康安全。
1.11.2沟通方式
(1)施工现场沟通与咨询
(a)项目HSE管理人员将项目HSE管理政策、培训计划、HSE会议纪要、安全通知等信息公布在施工现场通知栏内,以便员工获悉和查阅相关文件;
(b)施工现场HSE管理人员为现场HSE方面的咨询人,咨询内容包括HSE目标、变化与修订、实施的控制措施、个人防护装备以及可直接影响员工的所有HSE事宜。
(2)HSE委员会会议
(a)项目经理将每月主持召开一次HSE委员会会议,对项目HSE事宜进行沟通、探讨与磋商,HSE负责人负责会议的组织与落实事宜;
(b) HSE委员会会议记录递交给现场负责人,并负责执行。
1.11.3 投诉
(1)项目安全管理部门负责日常HSE监督管理工作,应在公开栏、食堂或者其他醒目处公开举报电话号码及电子邮箱,受理项目各工作面拒不整改的HSE违规问题;
(2)项目安全管理部门在受理投诉后,采取调查、指令整改、整改后检查等程序,确保隐患整改完毕,并于15日内给予投诉者回复整改情况;
(3)项目上拒不整改的HSE违规问题,员工可以向监理、业主进行投诉。
第2章 安全生产管理
2.1原则与理念
公司秉承“安全第一,预防为主,运用科学方法,不断改善工作条件;以人为本,遵守法律法规,持续保障全员身心健康”的职业健康安全方针,通过安全生产标准化建设和体系运行,持续开展风险评价与动态控制,逐步提升安全管理能力,提高员工安全意识和规避风险能力,确保员工生命财产安全。
2.2目标与管理计划
2.2.1 目标
安全生产零死亡。
2.2.2 管理计划
(1)严格遵守中国及项目所在国安全生产法律法规、标准规范以及合同文件等要求;
(2)根据公司《cq9传奇电子游戏》,建立安全生产管理体系并持续改进;
(3)根据公司安全生产标准化系列文件,开展安全生产管理;
(4)根据公司安全生产管理要求,开展各类安全生产活动及日常管理工作。
2.3安全培训教育
2.3.1 境外项目部
境外项目部在工程开工前会组织开展对所有员工的安全教育培训,培训内容包括公司安全生产规章制度、项目施工内容、安全管理目标、安全技术措施和文明施工要求等。在施工过程中,会定期开展新聘用员工安全教育培训。
2.3.2 施工部
开工前,会对所有员工开展本单位施工内容、施工安全技术措施、职业危害、应急预案等内容的培训,在施工过程中,也会定期开展新聘用员工安全教育培训。
2.3.3 施工队
对队施工作业人员开展岗前培训,每日召开班前会,强调作业过程中存在的安全风险。随时对加入队的员工进行作业内容、岗位职责及安全操作规程、个体防护用品使用方法培训,并确认其能力符合岗位工作要求。未经安全教育培训的员工,不得上岗。
2.3.4 操作人员上岗前培训
除特种作业人员之外的操作岗位人员上岗前必须进行设备操作培训,并经考试合格后方能上岗操作,未经培训不得上岗;操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行安全教育培训,经考核合格后,方可重新上岗工作。
2.3.5 特种作业人员培训
(1) 特种作业人员必须持有相应的特种作业操作资格证书,方可上岗作业,在进行特种作业前境外项目部应组织特种作业人员学习安全操作规程;
(2)若项目所在地无特种作业操作资格考核机构,可由境外项目部指派具备中国特种作业操作资格证书的人员对当地员工进行培训、考核,考核合格后,由项目部颁发特种作业操作资格证书,并仅限于本项目范围内使用。
2.3.6 “四新”培训
在新技术、新工艺、新材料、新设备设施投入使用前,会对相关操作岗位人员进行专门的安全教育培训。
2.3.7消防安全培训
(1)项目保安人员、食堂工作人员、焊接及金属切割作业人员、电工、油漆工、油库和仓库管理人员等涉及消防安全的工种上岗前要进行消防安全专项培训,未经培训或培训不合格人员不得上岗;
(2)项目每年至少开展一次消防安全培训,新员工上岗前培训、境外项目部和施工队安全教育培训都应包括消防安全内容,使所有员工熟知消防基本常识及逃生知识,做到三会:“会报警、会使用灭火器材、会逃生”。
2.3.8道路交通安全培训
项目车辆驾驶员每周要开展一次道路交通安全教育学习。
2.3.9其他安全培训
除以上培训外,项目可能会根据具体情况和实际需要,适时安排开展其他安全培训。
2.4现场安全守则
(1)员工要认真学习和遵守项目安全管理规定,自觉接受安全教育培训,牢固树立“安全第一”的思想,增强员工安全防范意识;
(2)项目HSE管理人员定期或随机对施工现场进行安全检查,每个施工人员或工作岗位都应自觉接受检查,对查处不安全因素和故障隐患,现场负责人应立即采取预防和纠正措施;
(3)进入施工现场,必须正确使用劳保用品,头戴安全帽,系好帽带,身着工作服,脚穿劳保鞋以及工作场所必须佩戴的其他的个人防护用品(例如防尘面罩或防尘口罩、防噪耳塞或防噪耳罩、电焊面罩等);
(4) 施工现场必须配置安全保护设施,设置安全警示标识,未经安全管理人员许可严禁随意挪动和拆除;
(5)施工人员必须遵守安全施工纪律:
(a)进入施工现场着装要整洁,严禁穿高跟鞋、拖鞋及赤脚、赤膊进入施工现场;
(b)吸烟应到室外指定的区域;
(c)要做到工完料尽场地清,不随意抛洒物料;
(d)施工现场严禁打斗、戏闹、酒后上岗;
(e)施工现场不得随地大小便;
(f)严禁焚烧各类废弃物;
(g)不得损坏施工现场的安全防护和设备设施。
(6)施工现场用电要遵守公司《cq9传奇电子游戏》(QG/CWE 05.30-2016)和项目所在地法律规定的用电安全标准;
(7)高处作业要遵守公司《CQ9电子游戏平台》(QG/CW E 05.21-2016)和项目所在地法律规定的高处作业安全标准;施工现场脚手架应符合公司《CQ9电子游戏平台》和当地法律相关规定的要求;
(8)交通安全要遵守公司《cq9传奇电子游戏》和当地交通法律的有关规定;
(9)消防安全要遵守公司《CQ9电子游戏平台》和当地消防法律的有关规定;
(10)大型设备和特种设备安全管理要遵守公司《cq9传奇电子游戏》和当地有关法律的有关规定;特种作业人员应遵守公司《cq9传奇电子游戏》的规定;
(11)每日工作结束,收拾好施工工具、设备、材料,对已完的安装工程,库房中的设备、器具、材料应妥善保管,防止丢失、被盗;
(12)库房应干燥、无腐蚀性气体存在,防止库房设备、器材变质、霉烂、损坏,性能指标下降,库房应配置灭火消防设备;
(13)严肃对待施工现场已发生或未遂事故,查明原因,采取纠正和预防措施,杜绝事故出现;
(14)发生人员伤亡事故,必须马上抢救,保护现场,按照公司《CQ9电子游戏平台》的规定,如实填写事故报告单、及时上报;
(15)实行安全奖罚制,对安全先进个人给予适当奖励,对不遵守公司和项目安全管理规定的屡教不改者,给予批评、警告、经济处罚,直至开除。
2.5个体防护装备配置
2.5.1 配备标准
境外项目根据工作特点及工作过程中存在的职业健康安全危害情况,以及当地政府规定的相关标准,为员工配备个体防护装备,最低配置标准不得低于中国《cq9传奇电子游戏》。
2.5.2 项目劳保用品发放要求
(1)项目编有劳保用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度;
(2)采购的劳保用品符合项目所在地法律规定标准,并尽可能考虑到工程生理学原理;
(3)HSE管理部门会开展劳保用品使用方面的教育培训,确保员工按照劳保用品的使用规则和防护要求正确使用;
(4)免费为员工发放个体防护装备,不会以各种理由拒绝为员工发放个人防护装备,也不会以货币或其他物品代替应当配备的个体防护装备;
(5)建立员工个体防护装备领用记录,并在发放劳保用品时告知员工该装备有效使用期限。
2.5.3 员工劳保用品使用要求
(1)员工在使用劳保用品前应按照使用要求对其防护功能进行检查,以认定其外观有无缺陷或损坏,各部件组装是否严密,启动是否灵活以及对有害因素防护效能的程度等;
(2)员工应严格按照《CQ9电子游戏平台》正确使用劳保用品,并妥善保管;
(3)员工在使用前发现劳保用品存在功能缺陷,应停止使用并立即更换。
2.5.4 更换和报废
(1)项目会按照产品说明书的要求,及时更换、报废过期和失效的护品;
(2)符合以下条件之一的,可以报废:
(a)技术指标不符合国家或行业标准的;
(b)在使用或保管过程中有破损的;
(c)在定期检验时发现不符合相关标准的;
(d)达到有效使用期的。
(3)报废和失效的个体防护装备立即销毁,防止被误用。
2.6安全标志标识
2.6.1施工现场安全标志标识要求
(1)标示牌的使用、颜色、措辞、尺寸大小、张贴及其他要求符合当地法律的规定,同时标注上中文和当地官方语言;
(2)在施工现场入口、醒目或有危险的地方设置安全标志、标示牌,标识牌内容清晰易懂;
(3)在有触电危险场所,标志牌要使用绝缘材料制作;
(4)安全标志、标示牌未经安全管理部门允许,任何人不得随意移动或拆除;
(5)HSE管理部门和现场负责人定期检查和清洗标识牌,发现有变形,损坏,变色,图形符号脱落,亮度老化等现象存在时,立即更换或修理,使之保持良好状况;
(6)安全标志、标示应安装牢固,保证其自身不会倾倒、坠落或妨碍通行等而产生危险;
(7)当安全标志被置于墙壁或其它现存的结构上时,标志颜色与背景主色要形成对比色;
(8)对于失效的安全标志,要及时拆除;
(9)安全监督管理部门做好日常监督检查工作,发现问题,及时纠正;
(10)项目会开展相应的宣传培训,使现场人员了解安全标志使用规程。
2.6.2安全色
安全色是表达安全信息的颜色,表示禁止、警告、指令、提示等意义。应用安全色可以使现场人员能够对威胁安全、健康的物体和环境作出快速反应,以预防事故的发生。安全色使用红、蓝、黄、绿四种。
(1)红色,表示禁止、停止和危险;
(2)黄色,表示注意和警告;
(3)蓝色,表示指令或必须遵守的规定;
(4)绿色,表示安全、提示和可以通行。
2.6.3安全标志的类型
(1)危险标志,安装于存在直接危险的地方,用来表明存在危险;
(2)禁止标志,用符号或文字的描述来表示一种强制性的命令,以禁止某种行为;
(3)警告标志,通过符号或文字来指示危险,表示必须小心行事,或用来描述危险属性;
(4)安全指示标志,用来指示安全设施和安全服务所在的位置,并且在此处给出与安全措施相关的主要安全说明和建议;
(5) 消防标志,用于指明消防设施和火灾报警的位置及指明如何使用这些设施;
(6)方向标志,用于指明正常和紧急出口,火灾逃逸和安全设施、安全服务及卫生间的方向;
(7)交通标志,用于向工作人员表明与交通安全相关的指示和警告;
(8)信息标志,用于指示出特殊属性的信息,如停车场,仓库或电话间等;
(9)强制性行动标志,用于表示须履行某种行为的命令以及需要采取的预防措施。例如,穿戴防护鞋,安全帽,眼罩等。
2.6.4 安全标志的设置
(1)在有车辆通行的地方需要限制时,设置限高、限宽、限速等相关标志;
(2)根据施工现场要求设置安全防护标志,如:“必须戴安全帽” 、“必须戴防护眼镜” 、“必须穿防护鞋”、“必须戴护耳器”等标志;
(3)在变压器、配电室、配电箱等用电部位设置“当心触电”、“禁止靠近”等标志;
(4)在易发生机械卷入、轧压、碾压、剪切等伤害的机械作业部位,设置“当心机械伤人”等标志;
(5)在钢筋加工场所、机电安装场所应用警示条纹带区分不同的工作场所,在机械设备安装交叉作业场所需用警示条纹设置安全通道;
(6)在生产、生活营地应用圆点和箭头标出紧急逃生路线,应以最近的逃生点或者“出口”为准;
(7)在所有基坑、坑洞、临边、高边坡等危险部位要设置提示标识,如:注意安全,小心摔跌等标志;
(8)在油库、炸药库等易燃易爆场所要设置禁止标志。如:禁止吸烟、禁止带火种,禁止打手机等标志;
(9)在消防器材、应急设备等上面要设置说明标识。如:灭火器存放处,消防栓等;
(10)其他必要的标志。
2.6.5 安全标志的安装
(1)选择合适的位置安装安全标志,不能对现场人员构成危害;
(2)安全标志要设立在能引起现场人员注意的位置,应安装在高于或水平于人的视线高度;
(3)危险和警告标志应设置在危险源前方不少于100米处,以确保现场人员有足够规避危险的时间;
(4)安全标志、警示标示禁止设置在可移动物体之上,未经许可任何人不得随意移动。
2.7检查和改进
2.7.1检查
为及时排查治理生产过程中存在的安全隐患,有效预防安全生产事故的发生,集团公司、中水电公司、各业务部门及各项目部将组织开展各项安全生产检查和隐患排查工作,以及接受当地有关安全部门的检查。
(1)国内检查
(a)安全生产视察:国家相关监管部门、集团公司相关监管部门、公司领导到各项目视察工作时开展的安全检查。
(b)安全生产巡查:公司各部门负责人到境外项目部检查工作时,会检查境外项目部的安全生产情况,填写在建项目巡查表。
(c)专项安全检查:公司质量安全环保部按照年初制定的专项安全检查计划,对重点项目、重点施工环节开展专项安全检查。
(2)项目日常检查
(a)月度安全生产检查:项目部每月组织各施工部开展一次本项目全面的、综合性检查。检查内容为施工部培训、持证上岗情况,施工质量、施工技术措施和安全技术措施落实情况及施工现场和施工营地存在的违章违规情况等。
(b)周检查:项目部安全生产职能部门和施工部分别开展周检查。项目部安全生产职能部门专职安全管理人员对本周项目的重点施工内容进行检查,对上周的隐患整改情况进行复核检查。
(c)跟班检查:施工班组兼职安全员每天对施工作业内容进行检查。检查内容为班组工作场所存在的人的不安全行为和物的不安全状态。
(d)项目每月进行安全生产隐患排查,涉及安全生产制度及管理总检查,生活区,现场、料具管理,脚手架,安全防护,施工用电,起重吊装,机械安全,施工机具,保卫消防等内容,每月将《cq9传奇电子游戏》和《cq9传奇电子游戏》报公司质量安全环保部备案。
(3)项目所在国检查
(a)专项检查:项目建设过程中,项目所在地国家领导人、政府相关职能机构的负责人等到各项目视察工作时,业主、监理在视察之前会开展职业健康安全与环境大检查。
(b)日常检查:业主、监理组织开展的定期安全环境综合大检查、施工现场巡查和跟班检查。重点检查施工现场存在的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
(c)年度审核:根据有些国家的法律规定,当地政府职能部门每年会对项目的职业健康安全和环境进行一次审核。内容包括制度、内业资料整理、现场检查等。
2.7.2改进
(1)每次国内检查和项目自行检查后,各单位会根据隐患排查的结果,对排查出的事故隐患向责任单位下达《CQ9电子游戏平台》。其主要内容包括编号、检查单位、被检查单位、检查日期、存在问题、整改要求、整改期限等;检查单位要督促事故隐患的整改闭合,被检查单位应按事故隐患整改“五落实”(整改措施、责任、资金、时限和预案)要求及时进行整改和反馈;
(2)各项目在事故隐患治理过程中,将采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,要先从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生;
(3)在当地政府职能部门、业主、监理检查后,项目接到隐患整改通知,会立即采取措施,调动必要的人力、物力和财力及时整改,彻底消除隐患,防止事故发生。
2.8应急处置
2.8.1应急预案
(1)项目部根据识别出的、可能发生的紧急情况和突发事件制定相应的应急预案,设立应急指挥机构,明确各方职责,确定应急处置规程和配备足够的应急资源等,以便紧急突发性事件的快速反应和各项应急工作的协调开展;
(2) 项目部编制的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案;
(3)项目要按照所在地法律规范和标准编制符合当地要求的应急预案,并报当地国家有关部门审批或备案;
(4)项目要按照公司安全生产管理制度相关规定或当地法律的要求进行应急演练,以便检验预案的适用性、可靠性,以及应急队伍的协同反应能力和实战能力。
2.8.2现场应急资源与配置
(1)施工现场配置符合要求的警报器,以便发生紧急情况时,迅速通知到所有现场人员;
(2)按照当地法律相关规定和标准在施工现场和营地配置齐全安全警示牌、消防器材、应急设备和物资(例如急救担架、氧气瓶、急救药箱等);
(3)营地和地下隧洞要配置必要的应急照明灯、紧急疏散指示标志、紧急疏散集合点指示牌等应急警示标示。制作各工区、营地紧急疏散平面示意图张贴于醒目位置,以便使人员了解消防设施、水源、紧急通道、所在位置、逃生路线等信息,在不可抗力发生时及时逃生;
(4)根据实际情况,项目部设立中心医务室、各工区设立护理站,配备必要的救护车、医疗设备和药品,聘请护理员负责现场临时急救处置工作;
(5)根据实际情况,组建项目的兼职应急救援队,负责紧急情况的应急处置;
(6)项目配备无线电通信与电话系统来实现常规通信与应急通信。
2.8.3应急演练
(1)根据国家或者当地法律的规定,项目会定期组织开展应急知识培训和应急演练活动;
(2)应急演练活动可以邀请当地专业机构人员组织进行(例如消防和医疗部门),也可以由项目安全管理人员(包括项目医生)组织进行;
(3)应急演练前,编制演练方案;演练后,要对演练效果进行评价。
2.9现场安全文明施工
2.9.1施工区布局
(1)现场负责人每日及时安排人员清洁和整理场地,防止绊倒、滑倒和火灾危险的发生;
(2)为新材料、装置和设备,以及回收、剩余的材料提供足够的存储空间;
(3)剩余材料与新到材料要分开储存,避免混淆;
(4)定期清理工区内的垃圾,杂物、废物和其它垃圾应按照项目垃圾管理规定进行处理。
2.9.2入口和出口
(1)所有紧急出口和通路、防火门、消防紧急击碎玻璃报警按钮、消防设备、护理站和其它紧急地点都应保持清洁和畅通;
(2)走道、过道、楼梯和通道都要保持清洁和畅通状态。
2.9.3材料、工具和设备管理
(1)材料和设备要整齐、有序堆放,防止材料滑动、坠落或倒塌;
(2)消除碎片、钉子、锋利边缘,或采取相应的保护措施,降低伤害的可能性;
(3)加强材料、工具和设备管理,未经授权禁止入内和运出;
(4)存放在平地上的货物不能超过3米高;
(5)材料存放于不影响车辆通行区域的枕木上,并有良好的防雨措施;
(6)工具和设备应尽快移除至规定存放区内,确保工作场所维持干净和整洁。
2.9.4废物管理
(1)工作场所要及时清理,确保无杂物、废物和其它垃圾,垃圾应该分类存放于垃圾桶中;
(2)施工现场设置与施工场所隔离开的垃圾储存区;
(3)危险废物要收集放入有盖的、贴有危险警示标志的垃圾桶内;危险垃圾储存区要设置围栏和标志;
(4)废物容器符合当地法律规定的垃圾分类颜色和标示;
(5)使用带盖的金属制垃圾桶储存易爆、易燃或有毒废物的容器;定期聘请有资质的危险垃圾处理公司处理危险垃圾;
(6) 根据项目和废物的实际情况放置适宜的垃圾桶,用于储存废料和其它杂物;
(7)液体(例如油漆、溶剂、稀释剂、油、油脂)和任何其它盛放化学剂的材料或容器都要按照当地废物管理法规要求来处理;
(8)依据施工进度,要及时将废木料、废料和垃圾从施工区清除。
2.9.5遗洒物管理
(1)施工现场除了水以外的遗洒物(例如油或油脂)都应立即清理干净;可以使用沙子、锯末子、吸油布或其它适当材料进行清理;
(2)按照厂家给的化学品安全技术说明书(MSDS)中的要求来将遗洒物清理干净;
(3)清理的污染物要存放在密封的容器中,并进行安全处理;属于危险垃圾的要按危险垃圾处理;
(4)现场HSE管理人员负责清理指导工人清理遗洒物。
2.9.6电缆、电线、引线、软管
(1)电焊引线、电线、金属线、电缆和其它临时系统要按标准敷设,并保持远离路面;
(2)人行道和楼梯内不要有临时电气装置和软管。
2.10劳工的权利与义务
2.10.1员工的权利
(1)有签订劳动合同、享有工伤保险的权利;
(2)有权获得法律规定的劳动防护用品的权利;
(3)有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本项目的安全生产工作提出建议;
(4)有权对本项目安全生产工作中存在的问题或危害生命安全和身体健康的行为提出批评、检举、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;
(5)在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域;
(6)发生事故时,有获得及时救治、工伤保险的权利;
(7)对施工现场工作的女职工和未成年工实行特殊劳动保护政策。
2.10.2员工的义务
(1)员工应当接受安全生产教育与培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,反思事故教训,提高安全意识,增强事故预防和应急处理能力;
(2)员工在作业过程中,应严格遵守项目安全生产规章制度和操作规程,听从他人合理建议和服从现场管理,正确佩戴和使用劳动保护用品;
(3)员工发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或项目负责人报告,接到报告的人员应当及时予以处理。
2.11沟通与投诉
2.11.1 目的
通过沟通,项目管理者可以将安全生产方面的规定、培训计划、管理知识和会议内容等管理信息传递给员工,使员工获悉相应管理规定和保护知识,做好自我防护,避免安全生产事故发生;通过投诉,员工也能将现场存在的安全生产问题和诉求反馈给管理者,及时发现并排除隐患,有效避免安全生产事故发生,确保员工安全。
2.11.2沟通
沟通内容与职业健康篇第11.2节相同。
2.11.3 投诉
投诉内容与职业健康篇第11.3节相同。
第3章 环境保护管理
3.1原则与理念
公司本着“节能降耗,减少碳排放;遵守法律,提供绿色服务;预防污染,保护当地环境;持续改进,提高环境绩效”的原则和理念,在向顾客提供满足其要求和期望的产品和服务的同时,最大限度地保护环境,减少施工活动对当地环境的破坏。
3.2目标与管理计划
3.2.1目标
杜绝较大及以上环境污染事故,确保对当地环境不产生较大危害。
3.2.2管理计划
(1)依据中国和项目所在国法律、法规及主合同的相关要求,对项目环境因素辨识,确定项目的重要环境因素;
(2)根据辨识出的重要环境因素,制定环境目标、指标和管理方案,并组织实施;
(3)采取多种措施减轻、减少和避免项目对环境造成的风险和影响;
(4)确保来自受影响社区的投诉和其他利益相关者的外部意见得到适当的答复和管理;
(5)对环境目标和方案完成情况进行检查,并做合规性评价;
(6)对不符合项进行整改,采取相应措施,确保环境目标、指标和管理方案完成。
3.3生产、生活污水处理
施工现场生产、生活污水处理及污染物排放符合项目所在地国家法律的规定。
3.3.1施工现场水污染的环境风险
项目施工现场水污染的环境风险包括:
(1)土壤污染物向附近敏感受体的侧向迁移;
(2)土方作业期间浅层地下水水质发生退化;
(3)清洗活动、设备清洗或其它清洁过程造成的不当污染物排放;
(4)压力测试水(液压测试)的不当排放;
(5)受污染或夹杂泥沙雨水的不当管理;
(6)有害废物控制与管理不当;
(7)材料储存与装卸不当造成的有害材料洒出。
3.3.2饮用水
(1)饮用水与非饮用水供给采用不同管线输送;
(2)确保饮用水符合世界卫生组织针对水质的相关要求,并且在有资质的实验室进行水质化学、物理、生物参数化验与分析,以便满足WHO标准与准则。
3.3.3污染物控制
(1)项目按照所在地相关法律要求,加强对现场有害物质(包括油桶或油罐)的控制,做好有害物质储存、保管工作(例如修建防雨棚、防渗池),并配备防渗器材(包括铁锨、沙子或锯末子、吸油布、危险垃圾铁通、吸油布或吸油带、红色垃圾袋、橡胶手套等),确保油类或其污染物不进入河道或地下水;
(2)对已知含有化学毒素的沉积物或其它建筑材料的相关作业活动必须采取特别预防措施,避免将化学品排放至水体;
(3)在使用化学品之前,HSE负责人对施工用途的全部化学品安全技术说明书(MSDS)进行详细检查,以便将对水质环境的影响降至最低水平;
(4)不要在河道30 m范围以内(若当地国家法律已有明确要求,则按当地国家法律要求执行)储存污染物,或在水体附近进行加油操作;
(5)每日检查设备、定期保养,避免污染物泄漏至地面和水面。
3.3.4开挖
(1)渣场应与水体边缘或排水系统边缘至少保持50 m的距离;
(2)渣场坡度最好低于45度,以便将土壤侵蚀作用降至最低水平。
3.3.5沉淀
(1)水利水电工程生产废水一般都是含有大量碎石、泥、沙的污水。此类污水需经临时沉淀池沉淀达标后排放;
(2)沉淀池的设计要根据生产废水的进水水质参数、出水水质参数、沉淀池相关参数(例如表面负荷、沉淀时间和水平流速等)设计沉淀池,经咨询批准后修建沉淀池;
(3)沉淀池要与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用;
(4)清理沉淀污泥使用的水泵发电机要安置在防渗池内,防止油类洒到地面。
3.3.6废水管理与处理
(1)施工作业(如砂石骨料生产、混凝土罐车或拌合站清洗废水)过程中产生的废水由混凝土或水泥砂浆排水沟引流至监理批准的沉淀池中沉淀后排放;
(2)食堂废水由管道引流至隔油池处理达标后排放;
(3)其他生活废水由管道引流至化粪池处理后达标排放;
(4)定期清理隔油池和化粪池,清理工作可由项目自行清理,也可聘请有资质的第三方负责清理。
3.3.7水质检测
根据项目所在地法律规定和主合同的要求,按照规定的频率和检测项目对饮用水水质、沉淀池出水水质、隔油池出水水质、混凝土沉淀池(包括专门用于对清洗拌合站废水、水泥罐车废水进行沉淀处理的沉淀池)出水水质进行检测。发现有不符合标准的,将分析原因,采取相应工程技术措施,使处理后水质符合法律规定。
3.4有害气体排放控制
3.4.1概述
(1)与施工作业活动相关的空气污染物包括一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机化合物(VOC);
(2)保养和运行不良的搅拌站设备、重型机械、发电机和车辆都会导致空气污染。
3.4.2车辆和设备的废气排放
(1)对设备和车辆进行定期保养维护,最大程度地减少废气排放;
(2)工地上使用的燃油符合当地标准燃油规范的要求;
(3)如可行,将静止不动的设备设置到远离敏感的和有人居住的建筑物;
(4)设备运行正常,无燃料、液压油和润滑剂泄漏,污染排放物排放量在制造商规范范围内。
3.4.3 施工作业中有害气体排放
在工程爆破施工作业中,会产生有毒、有害气体、粉尘、可燃气体等气体污染。尤其是地下工程爆破中,因空间狭小、通风不畅等原因,烟尘和有毒有害气体扩散缓慢,对环境污染较大,危害施工人员健康。地下工程施工作业中有害气体防治措施有:
(1)根据洞室布置特点,设计出比较合理的通风、排烟方案;
(2)加强洞内空气的检测工作(一般检测CO、CO2、NO2、O2、可燃气体含量),洞内若发现有害气体超标,必须采取相应的处理措施,否则,禁止洞内作业;
(3)通风设备性能良好,通风效果明显,通风量大小符合有关规范的要求;通风管道质量、架设、支架等符合有关安全要求;通风时不能因通风管道安装质量问题而出现伤人事件;
(a)地下工程开挖采用湿式凿岩;
(b)隧洞内要使用低污染、有废气净化装置的柴油机械或柴油发电机,汽油机械禁止进洞;
(c)长隧洞施工最好采用有轨运输(如电瓶车);
(d)为员工购买、免费发放防尘劳动防护用品;
(e)对含有瓦斯等有害气体的地下工程,编制专门的防治措施,并组织落实。
3.5扬尘控制
3.5.1概述
(1)场地整理、开挖作业、道路整理、道路孔洞、骨料生产和车辆在土路上行驶均可能会造成微粒物质和扬尘;
(2)有些作业活动可能引起空气污染,如混凝土拌合站、地下工程爆破、车辆在土路上行驶等。
3.5.2粉尘防治措施
(1)为了最大程度地降低粉尘所产生的影响,对所有开挖、物料堆、路堤、通道、垃圾区及其它作业区采取必要的措施,防止粉尘的产生;
(2)在扬尘大的路段,采取洒水车或水箱洒水降尘;
(3)车辆离开施工现场之前,冲洗轮胎上的泥土,确保无泥浆或土壤被带到路上;
(4)轻、重型车辆实行限速规定,以便减少扬尘和交通事故的发生;
(5)保持作业场所的道路干净整洁,无泥浆和碎屑;
(6)营地主要通道硬化或者铺装混凝土,以便将扬尘减至最低;
(7)自卸车运输泥土、洞渣等会产生扬尘的材料时,使用帆布进行遮盖;
(8)地下工程采取湿钻法作业;爆破后,采取增加通风量,延长通风时间,强制使用防尘劳保防护用品等方法减少粉尘危害,避免尘肺等职业病的发生。
3.5.3水泥粉尘控制
采取以下管理措施减少混凝土搅拌站产生的粉尘:
(1)尽量使用袋装水泥;如果使用散装水泥时,散装水泥要储存于拌合站密封储仓或其他密封容器内以便减少粉尘问题;
(2)袋装水泥储存区三面要有封闭围挡,顶部有防雨措施;水泥应储存于一定高度的木板之上;避免水泥潮湿失效或产生粉尘;
(3)砂石骨料堆扬尘最少化措施包括:
(a)骨料仓的方位能够避免所储存材料受主频风向的影响;
(b)骨料仓顶部建有防雨棚,料仓底部为混凝土地面,三面建围墙;
(4)砂石骨料生产系统粉尘防治措施:
(a)砂石骨料生产系统选址在远离办公区、生活区和居民区的地方,减少扬尘对上述地区的影响;
(b)选用全湿法骨料生产系统,减少扬尘污染;
(c)砂石骨料生产系统作业人员工作时,要佩戴防尘、防噪劳保防护用品。
3.6噪声控制
3.6.1施工现场噪声源
施工现场常见的、可造成爆震性耳聋或职业性噪声聋的噪声源有:
(1)由于生产设备爆炸、开山炸石、爆破作业等突发性噪声引起的爆震性噪声,在短时间内便可造成听力损伤或严重损伤;
(2)由于气体压力变化引起的气体扰动,气体与其他物体相互作用所致的空气动力噪声。例如,各种风机、空气压缩机、风动工具、等发出的噪声;
(3)由于机械撞击、摩擦或质量不平衡转动等机械力作用下引起固体部件振动所产生的机械性噪声。例如,各种车床、电锯、球磨机、砂轮机、打桩机、振捣棒等发出的噪声;
(4)由于磁场脉冲,磁致伸缩所引起电气部件振动所致的电磁性噪声。如发电机、变压器等产生的噪声。
3.6.2噪声控制措施
(1)控制生产性噪声的措施有:
(a)消除或降低噪声、振动源。如将捶打成型改为液压成型等;为防止振动,使用隔绝物质,如用橡皮、软木和砂石等隔绝噪声;
(b)消除或减少噪声、振动的传播。如吸声、隔声、隔振、阻尼;
(c)配备齐全个人防护用品,加强职业健康监护。
(2)工程实践措施有:
(a)按照制造商说明书安装、保养好施工装置与设备;
(b)可选用噪声等级较低的设备;
(c)限制在同一时间和地点使用两个或多个噪声设备;
(d)使用消声器、减音器等;
(e)使用隔音板、挡板、音箱、吸音材料等;
(f)如果可行的话,将作业人员与噪声隔离;
(g)在入职培训、日常培训时,告知员工关于工作场所噪音源、噪声对听力的影响、现场采取的噪声控制措施、听力个人防护用品的目的和使用方法等内容;
(h)为从事噪声作业的员工免费发放个人防护用品;
(i)在噪音区域放置安全警示标示,提示必须佩带个人防护用品;
(j)入职前,要求受聘人前往项目指定医院或专业医疗机构进行听力测试检查,确认听力水平;
(k)每年定期对噪音环境中工作的员工进行听力测试,发现有听力受损情况的,应调离原岗位,并追踪听力恢复情况;
(l)离职体检时,对噪音环境下工作的工人进行离职听力测试。
3.7固体废弃物处置
3.7.1废弃物管理的一般流程
(1)估算各个阶段可能产生的废物种类和数量;
(2)识别可能产生危险废物的工序,确定和选择现场废物管理方案;
(3)确定各工作面废物管理的范围和责任人。可外包给当地有资质垃圾清理公司或危险垃圾清理公司,需明确各方的责任与义务。
3.7.2废弃物分类
从现场办公室和施工现场产生的典型固体废弃物包括:
(1)纸张;
(2)纸板;
(3)塑料;
(4)木材;
(5)厨余垃圾;
(6)破碎和废弃的玻璃容器;
(7)危险废物种类(A):废弃金属制品、片状和棒状金属;
(8)危险废物种类(B):废油和油污染土壤、施工材料;
(9)特殊废物—[危险废物种类(C):废弃电子元器件耗材、废弃复印机和传真机调色剂、旧电瓶等]。
3.7.3废弃物收集与管理
(1) 按照项目所在国垃圾分类的标准和原则,在每个营地、适当的工作场所配备必要的垃圾收集容器;
(2)垃圾收集容器中的垃圾会被送到各工作面的垃圾临时存放点(建有防渗池、防雨棚和指示标识)储存,每隔一段时间,用自卸车或其他车辆将垃圾运送至当地政府指定的垃圾填埋场,或者由当地市政部门清运垃圾临时储存点的垃圾。可回收的废弃物,能够再次利用的,要尽量再次使用,不能再次重新使用的,要尽快处理,以便符合当地环保法律要求;
(3)各工作面产生的废弃物可被分成:
(a)普通垃圾;
(b)危险废物。包括废油、油污染土壤和材料、其它危险废物。
(4)与当地市政部门签订协议,以便清运临时垃圾储存点的各种废弃物;
(5)危险废物储存在符合危险垃圾储存规范的现场危险垃圾储存点;普通废物(非危险废物)则要运至市政部门垃圾填埋场或垃圾储存地;
(6)项目HSE管理人员会定期检查容器、垃圾袋和垃圾箱,检查废弃物是否倾倒至正确位置。
3.7.4 废弃物转移交接单
为了避免废物被非法倾弃,废弃物清运要有完整的废弃物转移交接单。
(1)废弃物只能移交给有资质的公司;
(2)废弃物转移交接单由项目HSE管理人员填写;
(3)废弃物转移交接单须由双方共同签署,副本保存至项目结束。
3.7.5可回收废弃材料处置
(1) 可将有利用价值的废物提供给当地社区居民使用,作为履行社会责任案例;
(2)可循环再利用的废弃物由工人挑拣后,移交现场使用;
(3)不可循环再利用的可回收废弃物,能变卖的要变卖;不能变卖的,按照当地法律有关规定处理。
3.7.6施工垃圾处置
3.7.6.1混凝土废弃物管理
(1)混凝土样品测试期间
(a)在混凝土排出时,通过容器留样方式或将混合物排放至容器中(通常通过手推车)的方式进行采样,此方法会导致混凝土遗洒,需要立即清除流出的污染物,并存放在现场临时混凝土坑中。现场临时混凝土坑要使用防渗材料制作,使用土壤堆料作为堤坝,铺放足够厚的聚乙烯塑料防止泄漏或使用土木工程师设计的不透水坑防止泄漏发生;
(b)将坍落度筒放置到一个平坦、湿润、不吸水和坚硬的表面上进行测试(例如混凝土路面。如果在非混凝土路面上采样测试,则使用不透水材料防止泄漏和渗漏);
(c)在坍落度测试时,将顶层捣实后,敲击混凝土表面使其与坍落度筒顶部齐平。在坍落度测试期间,如果过多的混凝土从四周洒出,应清除这些洒出的混凝土,并在临时混凝土坑中或冲洗设施中进行适当处理;
(d)完成单个试样后,清除、收集所有用过的混凝土废弃物和废料,并运送至冲洗设施或现场临时混凝土坑中进行处理。
(2)混凝土浇筑期间
(a)在浇筑过程中,一旦混凝土搅拌机开始浇筑混凝土,就不能去除浇筑区周围溢出的多余混凝土。浇筑后,清除该区域多余的混凝土,并放置在临时混凝土池中,防止其污染土壤;
(b)在浇筑期间,在现场临时混凝土坑或冲洗设施(如较近)中进行混凝土废弃物处理。
(3)混凝土浇筑后
(a)现场冲洗:将废弃物冲洗到有不透水垫层的临时混凝土坑中,混凝土可在坑中凝固、破碎,然后弃置到渣场;
(b) 当冲洗混凝土清除细微颗粒并使骨料外露时,应将水排入有沟或平坦区域,以防止出现径流;
(c)勿将浮露骨料的混凝土碎屑冲入街道或雨水沟,收集并将碎屑运回至骨料料堆处或垃圾箱中处理;
(d)勿将多余的混凝土倾倒在指定区域外的地方;
(e)考虑将废弃混凝土收集到合适冲洗坑中,在坑中将废弃混凝土变成碎石、沙子和淤泥,随后收集并重新利用;
(f)考虑将非危险废弃沉积物、污泥和细骨料作为填料、碎石路稳定剂或垃圾填埋场覆盖层;
(g)使用现场的废弃混凝土进行施工(如料仓挡墙、路面未密封区域、筑平建筑物四周以及停车场和全部道路);
(h)如可行,将废渣粉碎,用于地被物、走道、轨道、覆盖材料和其它类型的砌块墙、隔板或路缘的改造。
(4)临时混凝土冲洗设施的拆除
(a)在临时混凝土冲洗设施中积存的沉积物、骨料和其它废料按照业主或监理的意见处理(例如弃置指定渣场或回收利用);
(b)如果临时冲洗坑内存在受污染的水,须用水泵抽出污水。如果混凝土已经硬化,则可将其整个清除或破碎,并倾倒至业主指定的渣场;
(c)如果不能将硬化的混凝土完全清除,则应用手持式凿岩机将其破碎,并倾倒至业主指定的渣场;
(d)如果弃用临时冲洗坑,应将中混凝土废料清理后,对产生的孔洞、洼地或其它地层扰动进行回填处理,并恢复原貌或者进行必要的维护。
(5)废水管理
(a)采取措施防止废弃混凝土和粉尘流进入雨水沟;
(b)清洗混凝土拌合站和混凝土罐车的废水需经过沉淀池以及其它方法处理达标后排放。
3.7.6.2废木头、废铁和报废车辆、设备管理
(a)废旧的木头可以弃置渣场,或者送给附近居民使用;
(b)能够再利用的废铁,经监理同意后,可用于工程建设或者临建项目建设;不能再利用的,可按照相关规定进行处理;
(c)经公司批准报废的车辆和设备可作为废铁处理。
3.8危险物质控制
3.8.1危险化学品控制
(1)危险化学品运输
(a) 施工现场常见的危险化学品包括石油液化气、天然气、乙炔、汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃]、炸药类物质、油漆[闭杯闪点≤60℃]、液氨等。HSE管理部门根据当地法律规定对危险化学品进行辨识和区分;
(b)危险化学品运输符合当地法律的有关规定,或者由有资质的第三方运输公司负责,或者由生产经营企业负责;运输车辆安全技术措施符合当地法律要求。
(2)危险化学品储存
施工现场涉及到的危险化学品储存包括炸药类物质、液氨和柴油的储存点。储存区的基本要求:
(a)远离现场作业区,采用护栏、围栏等合理保护措施避免车辆、设备可能造成的损坏;
(b)配备必要的安全控制措施,只有被授权人员(例如受过培训)才可搬运、使用危险化学品;
(c)选址要远离环境敏感源(例如饮用水源地、湿地、溪流、遗址);
(d)储存点具有良好的防雨措施;
(e)储存点要修建为最大储存量的110%容积的防渗池,并配备必要的泄漏清理装备(如防渗器材,包括沙子、铁锨、红色塑料袋、塑料桶、抹布);
(f)配备消防器材,如灭火器等;
(g)配备必要的防雷、防静电、接地措施;
(h)张贴危险化学品安全技术说明书(MSDS);
(i)设置必要的安全警示标示;
(j)满足要求的安全防护距离;
(k)安排专业安保人员24小时看守。
HSE负责人要参与对有害物质储存区域位置、设计等工作的审查。
3.8.2油类物品控制
(1)油类物品运输
雇佣符合当地法律的有关规定的有资质的第三方运输公司负责油类物品运输。
(2)油类物品储存
(a)储存点选址在远离环境敏感源(例如湿地、溪流、遗址)的位置;
(b)建有良好的防雨措施;
(c)储存点要修建为最大储存量的110%容积的防渗池,并配备必要的泄漏清理装备(如防渗器材,包括沙子、锯末、铁锨、吸油布、红色塑料袋、塑料桶、抹布);
(d)配备消防器材,如灭火器等;
(e)配备必要的防雷、防静电、接地措施;
(f)张贴化学品安全技术说明书(MSDS);
(g)设置必要的安全警示标示;
(h)满足要求的安全防护距离。
3.8.3危险物品泄漏处置
(1)概述
在施工作业过程中可能导致燃油和化学品泄漏原因:
(a)发动机或其它含润滑油或柴油旋转设备的泄漏或溢出;
(b)含滚筒和箱体的容器的泄漏或溢出;
(c)因仓库储存或包装不当引起的泄漏或溢出;
(d)现场油漆和其他危险物质的遗洒。
(2)发生泄漏时应采取的措施
(a)堵漏;
(b)大规模泄漏需要使用沙袋限制泄漏扩散(如果可行);
(c)用吸收性材料(如沙子、锯末、吸油布、吸油带等)擦去泄漏物质(小规模泄漏);大规模泄漏应在泄漏处较低地方挖沟以防止其污染地下水,并在沟内放置吸收性材料;
(d)将污染的吸收性材料(废油、机油滤芯、沾有油渍物品均为危险垃圾)和污染的土壤盛放到耐用塑料袋储存于适当容器中;
(e)回填明沟,并用干净的土壤夯实;如要求,将受污染区域恢复到其原始状态;
(f)编制事件报告。
(3)预防泄漏的措施
(a)培训预防危险品泄漏和清理污染物方面的知识;
(b) 在靠近燃油和废油储存区放置备用的空桶,以方便转移泄漏容器中的材料;
(c)容器使用后要密封严实;
(d)使用过的润滑油、润滑脂等作为危险废物妥善处理;
(e)设置专门的机械设备清洗场地和维修场地,并设置防雨棚和隔油池。
3.8.4危险废物处置
(1)危险废物种类
根据废物的危险特性(如可燃性、腐蚀性、反应性、毒性和致癌性),施工现场的常见危险废物有:
(a)柴油燃料;
(b)润滑油(包括废油);
(c)溶剂;
(d)空油罐;
(e)其它石油产品;
(f)废弃化学品;
(g)废润滑油;
(h)电瓶。
(2)危险废物的收集与处理
(a)将危险废物(如废弃电池、润滑油、油过滤器、油脂、油漆容器、密封剂、添加剂、浸油布和医疗垃圾)收集到专用垃圾袋或者放置到适当的储存容器(桶)中,并明确标注;
(b)按照具体化学品安全技术说明书(MSDS)的建议和说明收集废弃化学品和润滑剂;
(c)对于大量泄漏,可以使用其它适当工业清洁方法(如吸附剂、真空系统和撇油器),并将废弃物储存在较大临时储罐中,直到废弃物在市政部门指定处置设施被处理;
(d)定期收集医务室和护理站产生的医疗垃圾;
(e)不得将危险废物与生活废弃物混合,以防止其受到污染;
(f)在各工作面设置危险废物和受污染土壤的专用储存容器。
(3)危险废物储存
(a)危险废物储存区设计有防渗池;
(b)容器和储罐采用合适或者兼容的材料,以便长期储存危险废物,并贴有标签;
(c)装有挥发性物质的储罐要有盖子;
(d)危险废物储存区地面为混凝土地面,屋顶要能防晒、防雨、防风,四周安装护栏,标明安全警示标识,并安装防火器材;
(e)在废弃物储存点旁放置防泄漏处理套具,并培训工人如何正确使用这些工具。
(4)危险废物运输与处置
(a)桶装危险物质(如废油和土壤污染物)应在项目所在国授权的地点或公司进行处理;
(b)聘请有资质的第三方作为废物运输和处置的分包商,定期进行危险废物的回收,并填写危险废物转移交接单。
3.9节能减排
采取适当措施,提高能源、资源的利用效率,节约原材料、能源和水资源,减少温室气体排放,提高环境管理绩效。增强员工节能意识,提高资源利用效率,倡导崇尚节约、低碳健康的生产、生活方式,推进公司节能减排工作发展。公司提倡:
(1)开展节能减排宣传活动;
(2)开展节能减排知识的培训教育活动;
(3)节能减排员工行动
(a)节约用水:检查和维护管线,减少跑、冒、滴、漏现象发生;
(b)节约用电:工作结束后,要做到关闭施工现场和办公室的电气设备,不要让办公室电气设备处于待机状态,避免“长明灯”等现象发生;
(c)节约用纸:做到双面打印、双面复印;减少或不使用一次性纸杯;
(d)节约用油:选择拼车方式外出办事。
3.10土地使用与复耕
3.10.1土地征用
(1)土地征用类型
根据与签订的主合同的规定,可将施工现场土地征用分为两类:业主负责提供土地(业主负责征地)和项目自行征用土地(包括项目占用、购买、租用的土地)。
(2)建设征地移民安置
(a)合同中约定由业主提供的土地,由业主负责征地和移民安置。
(b)根据生产、生活的实际需要,由项目自行征用的土地可按以下步骤做好移民安置工作:
实地调查当地家庭、人口数量等信息,以及占地区域是否存在文物古迹等;
制定移民安置目标,包括生产安置人口计算、搬迁安置人口计算等;
确定移民规划目标和安置标准;
编制移民安置方案,包括生产安置方案、搬迁安置方案、过渡搬迁方案等;
搬迁安置方案包括移民居民点现状、移民居民点地质评价、移民居民点规模、移民居民点规划(居民点护坡及回填、内部排水、内部交通、生活用水及用电等)、移民安置规划(修建房屋位置及、朝向、装修及面积等);
过渡期安置规划包括签订过渡搬迁安置协议以及搬迁补助费、租房费、过渡期补助费等过渡搬迁安置投资计划等内容;
临时占用土地时,可给予对土地所有者一定的临时过渡补偿。即临时占用期内,按照签订的合同和达成的协议,逐年发放生活补助费,以解决临时占用土地期间的居民生活问题。
(3)土地恢复
(a)永久性征用土地按照业主和监理批准的工程设计最终方案实施;
(b)临时占用土地使用完后,要按照项目所在国环保法律规定,以及与业主或地主达成的协议进行土地平整,并恢复植被。
3.10.2施工场地和营地的恢复
(a)在工作面开始退场前,按照业主或监理的要求编制撤场计划;
(b)施工结束后,根据与业主或地主签订的合同或达成的最终整改协议拆除临时厂房和建筑物等设施;
(c)场地回填后,清理和修复受施工影响的其它区域;
(d)施工完成后,彻底恢复临时燃料储存场地,并检查是否存在烃类污染;如存在污染,要将污染的土壤清理干净。
3.10.3植被恢复与园林绿化
(a)根据与业主、地主达成的协议,种植本地植物(种草和树苗),保护生物多样性和野生动物栖息地;
(b)项目HSE管理职能部门对园林绿化的实施情况进行监管,以确保植被区和绿化区符合设计图纸和当地规范的要求。
3.11水土保持
3.11.1一般水土保持措施
(1)施工前,对施工场地临时排水做出详细规划,并配置相应的临时排水设施;
(2)工程清表时,收集表层土,堆放到妥当的地方,以备以后恢复植被时使用;
(3)严禁超越征地范围毁坏森林植被与林木花草;
(4)废弃的砂、石、土须运至规定的弃渣场堆放,禁止向江河、湖泊、水库和渣场外的沟渠倾倒;
(5)做好生活区的绿化工作,在可能的地方植树种草,美化环境,防止水土流失;
(6)较陡峭、危险性大的边坡采取边坡绿化或边坡防护措施,或者修建截、排水沟等措施,确保边坡的稳定。
3.11.2渣场管理
(1)可弃置渣场的垃圾
按照当地法律规定将能弃置渣场的垃圾弃置到渣场。一般情况下,只有开挖石渣、渣土、凝固的混凝土、木头和木制材料(纸张、纸壳等)可弃置渣场。而其它的垃圾不能弃置到渣场,例如废铁、塑料类、橡胶类、废旧衣物等。
(2)水土流失条件分析
弃渣场位于山地地形的,可能产生水土流失方式有以下几种:
(a)降雨及降雨形成的地表径流导致弃渣场水土流失;
(b)弃渣场弃渣堆积不密实而产生水土流失;
(c)防护、排水措施不利或毁坏导致弃渣场水土流失;
(d)绿化措施不充足,导致表层种植土经雨水或径流冲刷造成水土流失;
(e)后期人为破坏植被,导致地表裸露,无植被覆盖而产生水土流失。
(3)弃渣场水土保持措施
(a)弃渣场弃渣前,先清除地表草皮及腐殖土,并将其集中堆放,弃渣完毕后可用于复耕;
(b)弃渣场在弃渣过程中应分层堆填,必要时应使用设备对弃渣压实,并严格控制弃渣堆放边坡坡比;
(c)由于渣场弃渣周期较长,未成型前应设置临时排水设施,使弃渣过程中临时排水进行集中或直接排入附近河流;
(d)弃渣场坡脚防护应按照设计高度进行坡脚防护,必要时可加长挡墙或铅丝石笼,以保证弃渣场弃方稳定;
(e)在水土保持期间,HSE职能部门会对渣场水土保持情况进行定期及不定期检查,对水土保持情况进行监控;
(f)及时做好弃渣时的平整工作,整个弃渣过程始终保持顶面中央高,四周低,保证在汛期来临期间现场也无积水情况发生;
(g)弃渣场成型后及时培土绿化,可利用收集的原地表土,也可外调优质的种植土;
(h)为保证坡脚防护挡墙稳定性,挡墙上设置足够的泄水孔,防止下渗水汇集对砂浆冲刷,造成挡墙失稳;
(i)弃渣场周边如需要设置截水沟,应及时设置截水沟,以减小地表径流对弃渣场的影响。
3.12生物多样性和生物入侵
根据与业主签订的合同,在项目施工前,聘请所在国动、植物专家或者专业机构开展项目施工影响区域内的生物多样性进行普查,并由生物专家进行相应的评估;列出重点保护的动、植物清单;制定适当的缓解措施,采取相应的教育培训和宣传方法,告知员工保护生物多样性的重要性和如何识别、保护重点保护的动、植物,将对生物多样性的影响降至最低。
3.12.1植物保护
(1) 按照项目所在国有关植物生态系统保护的法律规定进行现场施工作业管理;
(2)施工作业活动仅限于施工现场业主授权的土地范围之内;
(3)车辆与运输卡车的通行仅限于公共道路与批准的进场道路;
(4)员工不得以使用、买卖等目的砍伐当地植物;
(5)与业主代表一起进行现场勘测,保留业主代表指明不能砍伐的树木、灌木、植物;
(6)在施工过程中,采取相应措施避免对植物的破坏。如果位于施工作业范围内存在需要被移栽的树木、灌木及其它植物,将其转移到业主指定的植物园或将其移植至业主代表指定的其它位置。
3.12.2动物保护
(1)按照项目所在国有关野生动物生物多样性的法律规定进行现场施工作业管理;
(2)如果在道路沿线遇到野生动物,驾驶员应减速行驶,让野生动物安全通行,野生动物具有现场通道沿线的优先通行权;
(3)每天早晨应对现场挖掘作业情况进行检查,确认是否存在受困动物;如果有,捕捉并放生受困动物,不得对其做出任何伤害;
(4)禁止员工狩猎或对动物布设陷阱的行为;
(5)禁止员工猎杀和食用当地野生动物。
(6)在施工过程中,采取相应的措施避免影响到施工影响区域内的野生动物的生活。
3.12.3防范生物入侵
(1)禁止任何人将任何新的物种引进项目所在地,包括种子、可能带有植物种子的食品等;
(2)加强防范生物入侵知识的宣传、教育和培训工作,提高个人的环境保护意识,避免发生携带外来物种(即活体动、植物)的事件发生;
(3)对携带外来物种(即活体动、植物)事件的责任人进行严肃处理;
(4)为防止有害病虫危害进口国森林资源,所有设备运输协议中均要求含有木质包装的出口货物,必须在出运前对木质包装物进行除害处理。
3.13监测与改进
3.13.1环境监测
(1)根据与业主签订的合同、当地法律规定等要求,制定项目的环境监测计划,并组织实施;
(2)一般环境监测应包括:饮用水水质检测、沉淀池水质检测、隔油池和化粪池水质检测、噪音检测、振动检测、粉尘检测、空气质量检测、照明检测等。具体要根据业主合同、当地法律规定选择检测项和检测频率;
(3)检测的标准要符合当地法律规定的标准和规范;
(4)可购买监理认可的检测仪器自行检测,也可聘请当地有资质的检测机构进行检测;
(5)自购的环境检测仪器应按照当地法律规定到有资质的机构进行仪器标定;
(6)自行环境检测工作由经过培训的HSE管理人员或现场HSE巡视员负责。
3.13.2改进措施
根据环境检测的结果,项目HSE负责人与项目生产负责人、现场施工负责人商讨解决方案,配备足够的机械设备和人员,及时采取纠偏措施,减少或消除环境问题。对一时不能整改的,要及时采取相关措施,避免环境影响的扩大,并及时商讨对策予以落实。
3.14沟通与投诉
3.14.1 目的
通过沟通,管理者可以将环境保护方面的规定、培训计划、管理知识和会议内容等管理信息传递给员工,使员工获悉相应的环境管理规定和环保知识,避免环境污染事件发生;通过投诉,员工也能将现场存在的环保问题和诉求反馈给管理者,及时发现并排除隐患,有效避免环境污染事件发生,保护好当地环境。
3.14.2沟通
沟通内容与职业健康篇第11.2节相同。
3.14.3 投诉
投诉内容与职业健康篇第11.3节相同。
第4章 社会风险防控管理
4.1原则与理念
公司秉承“尊重员工权益,关注相关方利益,履行社会责任,构建和谐社区关系,树立良好的企业形象,促进公司cq9传奇电子游戏”的原则和理念,构建和谐社会关系,加强社会风险防范力度,采取切实有效措施,确保员工人身和财产安全。
4.2目标与管理计划
4.2.1目标
与项目周边社区、居民和谐发展,尽最大限度减少对周边的影响。
4.2.2管理计划
(1)开展社会风险识别,评估社会风险的影响及后果,对社会风险进行评价;
(2)制定社会风险防范措施:采取多种措施来减少、避免给员工和周边社区造成的影响,或者在不可能避免的情况下将风险和影响最小化,并采取适当的补偿或者抵消措施;
(3)确保受影响社区的投诉和其他利益相关者的意见得到关注和答复;
(4)对社会风险防范目标和方案完成情况进行检查;
(5)对发现的问题及时整改,采取相应措施,确保社会风险防范目标实现。
4.3公众机构和社区关系
4.3.1公众机构和社区范围
项目实施阶段可能涉及到的公众机构和社区团体可能包括交通部门、铁路部门、供电部门、供气部门、市政卫生部门、军队、警察局、消防部门、医疗卫生急救部门和受到项目作业活动影响的社会团体等。
4.3.2施工扰民公告
(1)将施工活动可能给社区日常生活带来干扰的事项公告给社区居民,以便居民做好心理准备和采取相应措施;干扰事项包括公共设施及其附近区域的开挖、施工噪声、灰尘及烟气、人行横道封锁和夜间施工等;
(2)如果施工活动对社区产生较大影响,则应通过报纸、广播、传单或在施工区及其周围张贴告示和信息提示牌等多种方式提前告知社区居民。
4.3.3人际、社区关系
(1)中方员工行为准则
(a)尊重当地人的宗教信仰和风俗习惯,与当地员工和社区群众友好相处;
(b)遵守当地员工劳动管理制度,不打骂、侮辱、歧视当地员工,不随意开除当地员工;
(c)外出保持低调,不高声喧哗、不在公共场所嬉戏打闹,尽可能避免与他人发生冲突;
(d)不进入有色情、赌博、毒品交易的娱乐场所;
(e)不参加当地宗教信仰和祭祀活动,不围观、嘲笑、贬损、阻止当地人的宗教信仰和祭祀活动,不评论国王、国家领导人、宗教领袖或用他们的名字开玩笑,发现当地文字的书籍时交由当地人处置;
(f)支持可解决社区优先顺序的相关倡议,例如教育、健康、生计、环境保护与文化保持。
(2)项目与社区关系
(a)项目进场后,通过座谈会、走访、调查问卷等方式了解社区居民的需求,根据当地法律规定和项目实际情况有针对性地制定项目社区援助计划,并分年度实施;
(b)在社区援助计划实施过程中,通过座谈会、走访、调查问卷等方式征求社区居民意见,适时调整社区援助计划,并实施;
(c)公布环境影响评价书、相应的环境缓解措施及社区援助计划等,接受社区居民的监督;
(d)公布社区沟通机制、社区联络官及其CQ9电子游戏平台,并定期走访,以便社区及居民反映和投诉相关问题;
(e)与社区保持开放性对话(定期与社区召开协调会),就施工活动导致的可能性影响进行磋商;了解本地居民较为关注的问题,如果可行,在不影响施工活动的情况下,可以赠予社区居民部分废弃材料或者提供部分帮助;
(f)制定项目开放日,邀请社区居民代表参观项目,让居民了解项目工程进展及采取的环境缓解措施,增进项目与社区的理解和互信;
(g)建立相互尊重的良好关系,尊重当地人的宗教信仰和风俗习惯;
(h) 通过单独或合作方式,培训社区居民劳动知识和技能,使其具备谋生能力;
(i)优先招聘、录用受影响社区的人员,提高居民的就业率和收入水平;
(j)根据实际情况,可安排项目聘请的医生为社区居民进行传染性疾病预防知识培训。
4.3.4降低施工对社区的影响
(1)可以采取多种方法和措施,将施工作业对社区的影响降至最低;
(2)对于施工造成的社区道路交通流量增大,项目部应及时设立标识牌,及时修整破损路面,严格规范司机驾驶行为,杜绝交通事故的发生。
4.4就业指导与技能培训
(1)为促进与附近社区良好的关系,也为增加项目可用的技术工人数量,项目可以在获得当地政府授权的情况下,独立或联合当地政府及其他合法机构免费开展当地社区居民就业指导与技能培训工作;
(2)项目制定社区居民技能培训计划,并组织实施;鼓励和奖励基层技能人才,积极做好社区居民的技能培训工作;
(3)项目提前在社区内公布培训计划、培训内容、报名联系人、CQ9电子游戏平台等信息,以便当地居民提前做好准备;
(4)根据项目开展的具体情况,可以定期或不定期开展就业指导与技能培训,并颁发结业证书(证书制式符合当地政府的规定或者合作机构的要求);
(5)项目优先录用培训成绩优异的人员,解决当地居民的就业问题。
4.5劳工权益
(1)人力资源管理
(a)项目设有人力资源管理部门、职责及相应的编制,制定符合当地法律规定的、健全的用工管理制度体系;
(b)在工作开始时以及发生任何实质性变化时,向员工提供清楚易懂的有关员工权利的书面信息,这些权利符合所在国劳工法和就业法的有关规定,包括工作时间、工资、加班和福利方面的权利。
(2)工作条件及雇用条款
(a)根据项目所在地有关法律要求和主合同中的有关规定,与员工签订雇佣合同,合同中明确工作条件(遵守当地法律规定)和薪酬福利制度;
(b)根据项目所在地有关法律要求和主合同中的有关规定,为员工提供食宿和基本服务要求。包括住宿、通勤、安保、供水、污水和垃圾处理系统、适当保护以免受热、冷、潮湿、噪音、火灾和携带疾病动物的影响,足够的卫生和洗浴设施,通风、烹饪和储存设备,自然和人工照明,以及某些情况下提供基本医疗保健服务。
(3)员工组织
(a)如果项目所在国法律承认员工有自由、不受干涉的组建并参加员工组织以及进行集体谈判的权利,项目应遵守所在国法律。如果所在国法律在实质上限制员工组织,项目接受员工通过其他机制表达申诉意愿,并保护员工在工作条件和雇佣条款方面的权利;
(b)项目不会阻碍员工选举员工代表、组建或参加自行选择的员工组织或进行集体谈判,不会对参加或寻求参加员工组织和集体谈判的员工歧视对待或者报复;
(c)项目会与员工代表和员工组织进行沟通,及时向他们提供有意义的谈判所需信息。
(4)非歧视和平等机会
(a)重视员工的切身利益,最大限度地保障员工的各项合法权益,建立和谐劳动关系;
(b)坚持对不同国籍、民族、种族、性别、宗教信仰和文化背景的员工一视同仁,平等对待,坚决禁止雇佣和使用童工,抵制一切形式的强迫和强制性劳动;
(c)男女员工权利平等;
(d)注重促进当地居民、女性和少数民族就业,努力增加当地社区的就业机会。
(5)申诉机制
(a)项目建立员工申诉机制,以便员工提出工作方面的申诉;
(b)申诉机制包括项目管理层参与处理申诉,及时向申诉者提供反馈等内容。
4.6征地拆迁与移民安置
(1) 由业主负责的征地和移民安置。项目开工前需了解移民和征地责任的归属,若由业主方负责,项目也应督促业主及时完成移民和征地事宜,防止影响合同工期;
(2)由项目负责的征地和移民安置。项目实施移民安置计划,设置专门机构负责移民安置工作,并采取公开透明的方式将移民安置点的选择、补偿及新建基础建设等信息告知公众;
(3)项目负责的大规模征地与移民安置应遵循以下流程:
(a)成立专门组织机构全面负责征地移民工作,在社区公布组织机构负责人CQ9电子游戏平台和工作地点等信息;
(b)在认真做好现场实物调查的基础上提出周密规划,实物调查结果由调查人和被调查人共同签字确认;
(c)根据项目所在地有关法律和主合同中的有关规定编制移民安置规划大纲,大纲主要包括移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容;
(d)编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见;
(e)制定用地计划,组织协调落实;
(f)执行项目所在地政府政策到位,补偿支付及时;
(h)征地补偿和移民安置资金应当专户存储、专账核算,不得挪作他用;
(i)进行移民综合监督,加强和完善管理工作;
(j)按“世行”要求开展移民安置外部监测评估工作。
(k)根据项目所在国的法律规定,在移民完成后应保证在一定期间内移民的收入水平达到当地标准的要求。
(4)项目负责的临时占地与移民安置
根据项目所在地有关法律和主合同中的有关规定,项目具体办事人员与临时占地地主进行协商,并签订临时占地与移民安置协议。按照协议规定给予修建房屋、租赁土地费用、平整土地、使用后恢复场地等方面的补偿或帮助,确保双方利益互惠互利。
4.7自然遗产及文物保护
(1)施工现场负责人在施工前应先核对所在施工区域内是否存在物质文化遗产;如果存在,则应做好标记,划定保护范围,并立即通知业主及监理,由业主方负责处理;
(2)如果在施工工程中发现疑似文物,首先暂停周围区域施工,划定区域禁止人员进入并告知项目部,项目部立即通知业主及监理,由业主方负责处理;
(3)组织开展相应的教育培训,使员工了解自然遗产和文物保护的意义,提高保护自然遗产和文物的意识。
4.8反贪污、反贿赂政策
4.8.1反贪污、反贿赂规定
(1)公司对贪污、贿赂行为零容忍;
(2)禁止将公共财物占为己有;
(3)禁止以任何形式直接或间接的向任何人员或集体行贿或索贿,包括政府官员、分包商、供应商以及中外方员工。
4.8.2反贪污、反贿赂控制措施
(1)项目编制、实施反贪污、反贿赂方面的制度,包括举报奖励制度,并贯彻执行;
(2)开展反贪污、反贿赂方面法律、法规和制度的培训教育和宣传活动,使员工了解有关规定;
(3)与员工签订反贪污、反贿赂员工承诺书;
(4)项目设立举报箱、举报电话和监督机构,员工可依据举报、受理的有关规定和程序,向有关部门举报舞弊或违反制度的行为;监督机构应按照有关规定对违规行为进行处罚;必要时,将向公安、检察机关报案;
(5)做好中、外籍员工的反贪污、反贿赂警示教育以及如何拒绝当地官员索贿方法的培训,提高思想认识,使员工做到不主动行贿和索贿,达到“不想腐、不能腐、不敢腐”的境界;
(6)项目不支付行贿所发生任何费用。
4.9社区投诉
4.9.1 缓和关系及赔偿
如发生以下事情社区居民可以投诉:
(1)如果开展的施工或作业活动损害了农民的庄稼或者家畜的健康,则他们有权利向环保负责人进行申诉,要求项目赔偿损失;
(2)在施工时,项目员工与村民可能会发生冲突,如果工人的行为冒犯了村民等,相关管理人员必须对这类冲突进行跟踪和处理;
(3)承包商进场路旁的村庄可能会面临扬尘、交通量过大或交通事故过多的风险,应确保村民有进行投诉和索赔的权利。
4.9.2投诉
采取以下措施来及时获得社区区民的投诉:
(1)社区联络官负责社区居民投诉问题,在社区明显位置公布社区投诉的电子邮箱和电话以及联系人信息;
(2)在社区明显位置设立建议或申诉箱;
(3)用当地语言设计、制作和分发“投诉反馈单”。
4.9.3监控、追踪和评估
对每项投诉均编号记录在册,监控、追踪和评估相应的整改情况,并及时回复投诉者对所投诉事项的整改、处理情况。